兰州城市学院关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案

兰州城市学院关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案

(2018-2020年)

为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，增强人民群众安全感幸福感获得感，创造良好的发展环境，按照中央、省委关于扫黑除恶专项斗争的系列安排部署，根据甘肃省教育厅《全省教育系统扫黑除恶专项斗争实施方案》文件精神，结合学校实际，特制定本方案。

   一、指导思想

   深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示精神，按照"有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱"的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，广泛发动师生，密切联系执法部门，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，使影响教育事业健康发展的"黑、恶、霸、乱"毒瘤得到彻底整治，创造和谐环境，为全省扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利作出积极贡献。

   二、目标任务

   从2018年起，通过持续开展三年扫黑除恶专项斗争，师生的守法意识明显提升，防范水平显著提高;学校的“黑、恶、霸、乱”势力和行为得到彻底整治，学校治安防控体制机制建立健全，学校与政法部门的协调联动机制更加完善高效;师生不被 "黑、恶、霸、乱"势力侵害和师生不涉"黑、恶、霸、乱"势力的长效机制基本形成。

三、组织领导

为保证扫黑除恶专项斗争工作的顺利开展，学校成立扫黑除恶专项斗争领导小组。

组  长：陈晓龙 张有明

副组长：王  基 张兴福 姜秋霞 莫  超

       李慕堂 牟录贵 赵有翼 孙光慧

成员：学校办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、教务处、人事处、学生处、招生就业处、财务处、保卫处、实验设备与资产管理处、后勤管理处、团委、饮食服务中心等单位的主要负责人，各二级学院党委书记、院长。

领导小组主要职责:贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院省委省政府和省教育厅扫黑除恶专项斗争总体部署，统筹协调推动学校扫黑除恶专项斗争，研究全校扫黑除恶专项斗争重大事项，部署重要工作，解决重大问题;协调有关部门全面打击影响校园及师生的黑恶势力。

领导小组办公室设在学校保卫处，负责处理扫黑除恶专项斗争日常工作，主任由张飞鹏同志兼任。

    四、工作重点

    (一)深入宣传，大力营造良好氛围。充分利用校园网、校园广播、校报、电子屏、微信公众号等载体以及主题班会等形式，制作宣传板、张贴宣传画、发放宣传手册、举办讲座等大张旗鼓、形式多样地开展宣传教育活动，真正将习近平总书记的重要指示精神和扫黑除恶专项斗争的重大意义宣传到位，让全体师生充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，让全体师生自觉地、自发地参与到扫黑除恶专项斗争中来，形成人人知晓、人人参与扫黑除恶专项斗争的良好局面。

(二)认真摸排，深挖涉黑涉恶线索。根据学生容易成为黑恶势力侵害对象以及一些法治意识淡薄的学生容易受黑恶势力拉拢的实际情况，深入开展涉黑涉恶线索大排查。广泛发动师生认真摸排侵害师生和学校的黑恶势力线索，摸排师生中涉 “黑、恶、霸、乱”人员线索。对摸排出的线索，举报当地执法机关和教育行政部门，使涉校涉师涉生“黑、恶、霸、乱”势力能够得到及时彻底打击。对于校内人员充当“黑、恶、霸、乱”势力保护伞的，要依纪依法严肃处理，坚决维护学校净土，确保学生健康快乐成长。

(三)畅通渠道，发动师生大胆举报线索。采取设立举报箱、公布举报电话、电子信箱、邮箱及通讯地址等方式，畅通师生、家长举报线索和反映问题的渠道。广泛宣传省委政法委、省综治委《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》和《公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索省级奖励办法》，动员鼓励师生、家长直接向省委政法委等部门检举揭发涉黑涉恶线索。省委政法委(扫黑办)、省公安厅、省教育厅的举报电话分别是:0931-8922864、5156300、8823595;举报邮箱是:gssdhce@163.com，jytawc@126.com，举报信件邮寄单位:甘肃省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室(地址:甘肃省兰州市城关区南滨河东路571号1507室，邮政编码:730000)。学校举报电话：0931-7601081；学校举报邮箱：119246252@qq.com

（四）加强教育，防范“校园贷”侵害学生合法权益。针对“校园贷”诱惑大、门槛低、上当快、逃贷难的现实危害，强化学生教育管理，加强学生思想政治教育、法治意识教育和消费观念教育。不定期向学生发布校园不良网贷的预警提醒信息，禁止任何组织和个人在学校宣传、推荐、代理不良网贷业务。给学生讲清讲透"校园贷"的危害，通过典型案例教育学生远离"校园贷"，切实保护学生合法权益，维护学校和谐稳定。各二级学院要与学生签订拒绝"校园贷"承诺书并存档，承诺书中要告知学生理性消费，远离"校园贷"(包括裸贷、套路贷)。持续深入摸排学生"校园贷"情况，做到校不漏班、班不漏人，并于每季度最后一个月15日前报送一次《"校园贷"摸排统计表》(附件1)。对于已还清贷款但利息高于国家法定利率或者受到恐吓、暴力行为的，及时向当地政法机关举报;对于尚未还清“校园贷”的，及时将贷款详细信息报告辖区派出所进行甄别。通过整治，力争不再产生新的“校园贷”，彻底消除已发放的"校园贷"。

    (五)切实防范电信网络诈骗，定期组织开展学生群体个人信息安全教育和防诈骗宣传活动，教育提醒学生学会保护个人信息；教育提醒学生防范诈骗分子通过短信等方式发送虚假信息；教育提醒学生防范诈骗分子冒充有关部门和机构，以各种幌子实行诈骗；教育提醒学生防范犯罪分子通过网络发布虚假兼职信息骗取学生财物；教育提醒学生防范传销组织，以“创业、招聘、交友”为名在线上线下散布虚假消息，诱骗学生参加各类传销组织。

（六）全面整治，切实预防校园欺凌和校园暴力。为大学生欺凌防治工作提供部门协作、上下联动、综合施策、形成合力的保障措施。加强师德师风建设，规范教师职业行为，保障教师、学生合法权益。持续开展校园欺凌和校园暴力摸排工作，畅通反映渠道，鼓励学生大胆踊跃举报，举报电话：0931-7601081。对于轻微欺凌或有苗头性倾向的欺凌，学校及时予以妥善处置。对于校园暴力，及时上报公安机关予以打击，并于每季度最后一个月15日前报送一次《校园欺凌摸排统计表》(附件2)。

     (七)条块结合，大力推进平安校园建设。积极开展平安校园建设活动，切实增强师生法制观念和安全意识，筑牢校园安全思想防线，营造校园安全文化氛围，完善校园安全基础设施，健全校园安全机构队伍，落实校园安全各项制度，加强校园网络安全管理，做好校园矛盾纠纷排查化解，形成校园安全长效机制。最大程度净化、优化校园治安秩序和育人环境。

     (八)多管齐下，切实净化校园及周边环境。积极协调公安、综治、文化、工商等成员单位开展校园及周边治安综合整治，对校园周边交通、食品、文化等场所进行清理整顿，对校园周边的"黑旅店"、"黑网吧"、色情娱乐场所、非法出版物经营户进行有效整治，彻底改善学校周边治安环境。通过整治，取缔关闭一批"黑旅店"、"黑网吧"、色情娱乐场所、非法出版物经营户，挖掘一批涉校涉生违法线索，破获一批涉校涉生案件，打掉一批涉校涉生违法犯罪嫌疑人。

     (九)认真总结，定期报送专项斗争信息简报。对扫黑除恶工作安排和开展情况要及时上报；对黑恶线索摸排情况及时上报;推进专项斗争的成功经验和做法;开展源头治理、建立长效机制的做法;工作中存在的问题和遇到的困难;对普遍性、倾向性问题的综合分析及政策建议;对校园贷、网络贷、高利贷、等非法贷款进行摸排统计。

    五、工作步骤和时间安排

   扫黑除恶专项斗争为期三年，制度建设、线索摸排、综合治理等工作压茬推进，滚动开展。

    (一)第一阶段(2018年)。全面动员宣传，在全校形成扫黑除恶的浓厚氛围。建立健全领导机构、目标责任体系和各项制度。人人知晓、人人参与的局面全面形成。积极摸排黑恶势力线索，扫黑除恶专项斗争取得初步胜利。

    (二)第二阶段(2019年)。“校园贷”、“校园欺凌”等影响校园及师生安全的问题得到全面遏制，学校周边治安环境明显改观，学生法治意识进一步提升。

    (三)第三阶段 (2020年)。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，校园平安建设水平进一步提高，扫黑除恶斗争的长效机制健全完善。

    六、工作要求

    (一)加强组织领导。各二级学院、各部门要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，摆在突出位置，纳入重要议事日程，加强组织领导和推动落实。要成立相应工作机构，与保卫处加强配合协作，切实推动专项斗争。

    (二)严格落实责任。各二级学院、各部门党政主要负责人要亲自研究部署，亲自督导检查，分管负责人要具体抓，抓具体，职能部门要认真组织、协调、指导、监督，确保全校扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

    (三)强化工作保障。各二级学院、各部门要定期研究解决扫黑除恶专项斗争中遇到的实际困难和问题。对表现突出的单位和个人要及时表彰奖励;对工作重视不够、发现不及时、摸排不深入、线索移交不及时、整治不彻底的，要责任倒查，严肃问责。

附件：1.“校园贷”摸排统计表

2.    校园欺凌摸排统计表

附件1

“校园贷”摸排统计表

填报单位（盖章）                                                          填报时间：

填表人：                                                                                   联系电话：

注：此表各二级学院每年3、6、9、12月15日前必须填报，发送至邮箱：119246252@qq.com

附件2

校园欺凌摸排统计表

填报单位（盖章）                                                       填报时间：

填表人：                                                                            联系电话：

注：此表各二级学院每年3、6、9、12月15日前必须填报，发送至邮箱：119246252@qq.com